2016两会内容摘要

发稿时间:8月前 (2016年05月20日)

政府工作报告回顾了2015年工作和我国“十二五”时期取得的成就,明确了“十三五”时期主要目标任务,部署了2016年工作,其中指出要营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,促进各类企业各展其长、共同发展。

报告指出,一年来我国经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%。在发展新动能加快成长方面,创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

报告提出,一年来政府围绕激发市场活力,加大改革开放力度,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施“三证合一、一照一码”。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

报告指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。要加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

报告强调,要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管。推进综合行政执法改革,实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

报告强调,要充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,提高实体经济的整体素质和竞争力。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

报告强调,要更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。依法平等保护各种所有制经济产权,严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,促进各类企业各展其长、共同发展。

报告还明确部署了维护消费者权益、提高利用外资水平、着力扩大就业创业等工作。