银川市纪委十三届六次全会精神传达提纲

发稿时间:2年前 (2016年05月20日)

银川市纪委十三届六次全会于2016年2月19日在银川召开,徐广国书记出席并作重要讲话。全会审议通过了银川市委常委、纪委书记左新军代表银川市纪委常委会所作的《落实“两个责任”,践行“四种形态”坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。会议精神主要体现在徐广国书记重要讲话精神和左新军同志所做的纪委工作报告中。

一、徐广国书记讲话精神

徐广国书记重要讲话分为三个部分。

1.统一思想,清醒认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势。一要坚定反腐败斗争的信心和决心。二要正视严峻形势和存在问题。三要坚决破除“为官不易”“为官不为”等错误论调。

2.坚持全面从严治党,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。一是强化约束,把纪律和规矩挺在前。扎实开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)学习教育,通过学习教育,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。严守政治纪律和政治规矩。增强政治意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记的党中央保持高度一致;增强大局意识,把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩;增强看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐。二是坚持正风肃纪,把作风建设一抓到底。坚决防止“四风”反弹回潮。要盯紧落实八项规定,在抓常、抓细、抓长上下功夫,锲而不舍、弛而不息。严查“微腐败”。重点解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等突出问题。树立良好家风。严管亲属不放纵,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。三是保持高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。持续加大惩治力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处任何腐败分子。坚持惩治与保护并重。要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保护“森林”,推动党的事业发展。坚持把正风反腐与激励干事创业紧密结合起来,用最大的热情保护党的好干部,为担当者担当,为负责者负责。四是强化党内监督,规范权力运行。发扬党内民主。严格执行落实民主集中制的各项规定。严格落实监督制度。完善问责制度体系,让制度成为“赢杠子”“硬约束”。自觉接受监督。自觉把自己置于组织和群众的监督之下,养成在公开中行使权力的习惯。五是标本兼治,着力营造“绿水青山”的政治生态。树立正确的权力观。千方百计为群众办实事、办好事、办得人心的事。扭住“关键少数”。各级党组织要多设置一些监督“探头”,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。坚持正确选人用人导向。建立干部选拔任用问责制度,认真落实领导干部能上能下若干规定,围绕中心大局排兵布阵、调兵遣将,促进能者上、庸者下、劣者汰。

3.强化责任担当,为全市经济社会发展提供有力保障。一是各级党委要落实好主体责任,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。二是各级党组织书记要落实好第一责任人责任。三是各级领导班子其他成员要认真落实好“一岗双责”。四是各级纪检监察机关要切实加强自身建设。

二、左新军书记讲话精神

左新军书记代表十三届银川市纪委常委会向大会作工作报告。报告共分为三个部分。

1.2015年党风廉政建设和反腐败工作回顾。一是抓责任落实,以上率下,扛稳压实“两个责任”。率先成立了纪检监察干部监督室,召开了落实“两个责任”集体约谈会、举办了“两个责任”学习班,查处责任落实不力问题8件12人。二是抓纪律审查,从严执纪,保持惩治腐败高压态势。扭住工程建设领域问题查窝案、挽损失,揪住侵害群众利益问题查“小案”、赢民心,盯住纪律审查“下半场”问题建制度、追责任,纪律审查数量、质量和效率实现了“三提升”。三是抓作风建设,挺纪在前,用纪律管住“大多数”。健全制度抓“小事”、“早”立规,动辄则咎,抓“小节”、“早”纠正,警示教育抓“苗头”、“早”提醒,管住“不勤政”抓“小过”、“早”告诫。四是抓问政问效,强化执行,不断扩大监督成效。以“三位一体”监督促履职尽责,以专项整治促执行力提升,以“简政放权”促源头防腐,以群众评议促环境优化。市、县两级全面开展“电视问政”、“电视施政”、“广场问政”、“网络问政”,通报15起“不作为、乱作为”典型案例,整改问题3297个、完善制度2451个。五是抓队伍建设,深化“三转”,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。提升能力素质,持续深化“三转”,不断创新实践,坚持在实践中总结、在总结中提升、在提升中创新。

2.总结了四个方面的工作体会。一是要紧紧依靠上级纪委和市委的坚强领导不含糊。二是要坚持围绕中心、服务大局不动摇。三是要切实把纪律和规矩挺在前面不放松。四是要着力维护群众利益不懈怠。

3.2016年党风廉政建设和反腐败总体要求和主要任务。总体要求是:认真贯彻落实中央、自治区反腐倡廉建设的新部署、新要求,忠诚履行党章赋予的职责,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,坚守责任担当,全面落实“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,强化党内监督,切实转变作风,推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是持续强化《准则》《条例》的贯彻执行,进一步严明政治纪律和政治规矩。从严从实、形成合力。各级党组织和领导干部要带头尊崇党章,严格执行《准则》《条例》。落深落细、坚定自觉。严格按照“五个必须、五个决不允许”的要求,引导党员干部守纪律、讲规矩。抓紧抓牢、防微杜渐。在全市开展“党纪党规执行年”活动,对贯彻不理、执行不严的问题要及时批评、坚决纠正、严肃问责。二是持续强化体制机制改革创新,进一步推进“两个责任”全面落实。制定清单、完善制度。认真贯彻市委“两个责任”的实施意见,结合各自实际,细化责任清单。强化督查、严格问责。加大监督检查力度,对主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发、巡视反馈问题整改不力的等问题,都要抓典型、严追责。理顺关系、健全机制。进一步理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系。三是持续强化纪律审查,进一步遏制腐败蔓延势头。严查“三类人”,严查重点领域和关键环节的腐败,严查侵害群众利益的不正之风和老百姓身边的腐败,让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。四是持续强化作风建设,进一步营造风清气正的环境。坚持抓“小”抓“早”、抓“常”抓“细”,要深入纠治“四风”,要切实把家风建设摆在重要位置,要营造良好舆论氛围,调动群众参与监督的积极性。五是持续强化勤政廉政建设,进一步加大监督力度。着力治理“不作为、慢作为”问题,凝聚促发展的正能量。着力解决“虚作为”问题,重点解决形式主义的问题,优化干事软环境。着力营造“敢担当、有作为”的浓厚氛围,探索建立敢于担当的容错机制。着力提升“三位一体”监督水平。依托“电视问政”、“电视施政”等平台,把勤政为民的作风巩固下去。六是持续强化自身建设,进一步提升队伍整体能力和水平。“扛牌子”,做标杆。严格落实李建华书记“四个要硬”指示精神,做遵守党章党规党纪的模范和标杆。强班子,抓队伍,加大纪检监察干部内外、上下交流力度,进一步优化队伍结构。压担子,提素质。开展“三查三问”活动,增强干部纪律和规矩意识。“扎笼子”,严监督。加大内部监督力度,严防“灯下黑”。


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