关于印发《以“五抓五着力”为切入点 推进基层服务型党组织建设加强年 的实施方案》通知

发稿时间:3年前 (2016年03月31日)

哈党字[2016]10号

关于印发《以“五抓五着力”为切入点

推进基层服务型党组织建设加强年

的实施方案》通知



各党支部:

现将《以“五抓五着力”为切入点推进基层服务型党组织建设加强年的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

附件:《以“五抓五着力”为切入点推进基层服务型党组织建设加强年的实施方案》

 

 

 

中共宁夏哈纳斯新能源集团有限公司委员会

           2016年3月30日



以“五抓五着力”为切入点推进基层服务型

党组织建设加强年的实施方案




深入贯彻落实党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设精神,进一步加强基层党组织建设、夯实党执政的组织基础全面提高公司党建工作水平,根据市国资党工委《关于印发<以“五抓五着力”为切入点推进基层服务型党组织建设加强年的实施方案>通知》精神,结合公司党建工作实际,制定以下实施方案。

  一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和银川市委十三届六次全会精神为指导以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以围绕践行三严三实要求为着力点,以推进基层服务型党组织建设为目标,不断提高公司党组织引领发展、服务群众的水平,不断提升党组织的创造力、凝聚力战斗力,为加快“四个哈纳斯”的建设提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过开展“五抓五着力”(抓规范,着力破解组织生活制度流于形式的问题;抓重点,着力破解班子议事决策能力偏弱的问题;抓细节,着力破解党员发展程序不规范问题;抓教育,着力破解个别党员党性不强信念不坚问题;抓服务,着力破解窗口服务效能不高问题),达到“四个规范”(规范组织保障,落实党建主体责任和投入;规范队伍建设,激发广大基层党员干部示范争先意识;规范组织活动,提高党员素质和向心力;规范服务管理,提升公司社会公共形象)。通过“五抓五着力”,强化固本强基思想,牢固树立抓基层党组织建设的鲜明导向,进一步增加基层党组织的功能、提高党员干部素质,落实中心工作各项部署,做到抓基层、抓好基层,固本培元、夯实基础。

  三、主要任务

(一)抓规范,着力破解组织生活制度流于形式的问题

针对当前党建工作制度不实、阵地不强、基础不牢、管理不紧的薄弱环节,从建章立制入手,不断提高基层党组织的执行力。主要工作有:

1、严格落实三会一课等基本组织生活制度。各支部要组织党员过好组织生活,定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,按时上党课,以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》和党内有关法规为重点,加强对党员的经常性教育,做到会议有记录,学习有笔记。党员领导干部要带头以普通党员身份参加三会一课等组织生活。

2、进一步理顺组织机构关系。党委按照方便简化、有利工作的原则,结合实际及时调整党组织设置,构建部门(公司)化、全覆盖的基层组织体系,确保组织健全、设置合理,一线有支部,班组有党员,党建有项目,先锋到基层,做到有职工群众的地方就有党组织提供服务。同时,保障工会、共青团、妇女等群团组织和机构在公司党组织领导下依法依规行使职权。

3、进一步提升基层支部争先创优的能力。继续深化和完善堡垒工程评星晋级管理,坚持简便务实原则,健全完善支部评星晋级工作机制根据公司党委委员分工联系支部工作制度的要求,党委领导班子成员对所联系党支部开展指导、督促、检查等工作,帮扶党支部晋级,促使公司服务型基层党组织工作水平和能力的整体提高,从而发挥党组织的领导核心作用。

4、严格组织生活的程序。组织生活程序是经过我党长期实践锤炼,总结提炼出来的,每一道程序都不可缺漏。因此,党委(党支部)书记作为党内的班长”,抓好党委(党支部)建设是义不容辞的责任,首先要在头脑中牢牢绷紧守规矩这根弦,严格议事程序和要求,保证议事环节的严密,防止议事随意性的发生;其次是常抓不懈,要把加强党委(党支部)建设作为最重要的经常性工作来抓,确保组织生活时间、内容和效果、人员四落实。

5、进一步选优育强基层党务骨干队伍。加强基层党务干部常态化教育培训,通过相互观摩交流或集中培训,深入推进公司支部班子和支部班子后备人才建设。要完善后备党务干部人才资源库,为他们成长搭建实践锻炼平台压担培养,要在发展中及时发现职工群众中的优秀年轻党员,保证公司发展有持续优质的后备干部资源。

(二)抓重点,着力破解班子议事决策能力偏弱的问题

要解决班子议事决策能力偏弱的问题,就是要严格贯彻执行民主集中制,切实解决党委(党支部)自身建设存在的问题,增强党组织的凝聚力、战斗力。

1、要进一步深化对民主集中制的理解,要经常组织中心组系统学习民主集中制的含义及其内容,做到全面、准确地理解和把握民主集中制的科学内容,克服只强调集中而不顾民主,或只强调民主而不顾集中的片面认识

2、要进一步建立健全党的集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚决贯彻执行《党委议事规则》,严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定四句话的要求,把集体领导发挥好,把民主集中处理好,把个别酝酿组织好,把会议决定落实好,特别在处理民主与集中的关系上,要进一步充分发扬民主要严格执行三重一大制度,坚守党内民主决策程序,加强党务全程监督,保证党组织内各项事务公开、公平、公正。

3、要适时开展批评与自我批评,增强党内民主,坚决反四风,克服形式主义、自由主义、好人主义的不良风气,纠正党内生活中批评别人提希望、批评自己讲成绩的现象,纠正那种遇到问题绕着走的做法,杜绝那种会上不说、会后乱说的自由主义作风,本着对组织、对同志高度负责的态度,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒

4、深化领导联系党建工作机制。落实好公司党政班子成员既抓本职业务,又抓分管领域的党建工作的一岗双责”责任制要求,切实增强党内职务是政治责任意识。班子成员要深入部门、班组、窗口大厅等联系点走访连心和蹲点调研,指导落实党建工作,每年要参加联系点支委会民主生活会和支部组织生活会。

(三)抓细节,着力破解党员发展程序不规范问题

  1、扎实稳妥做好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求,不断优化党员队伍结构。严格党员发展标准和程序,把政治标准放在首位,严格执行银川市委发展党员六项制度,全面推行发展党员全程公示制度,严格执行全程票决、全程联审、全程记实等做法,加强发展党员工作业务指导,进一步规范党员发展工作的程序性和严肃性。

  2、不断加强党员日常管理。加强党员组织关系管理,党委每半年要对所辖支部党员组织关系开展一次梳理排查,核实党员身份信息,切实增强党员意识和组织归属感。规范党员组织关系接转工作,查清流动党员去向,及时转接组织关系,做好党员管理信息的采集、更新。加强基层党员主体意识教育,引导党员干部坚定理想信念,保持先进性纯洁性,严格遵守党员不得信仰宗教的规定。严格落实党员评星定格工作管理,推动党员干部自觉践行三严三实要求,在党员中开展学党章党规、学系列讲话做合格党员学习教育。

3、进一步畅通党员队伍出口。以党章为根本遵循,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持党要管党、从严治党,按照坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理的要求,以党员民主评议、党性定期分析为基础,以党员考评结果为抓手,明确认定标准,完善认定途径,规范处置方式,健全工作机制,及时处置不合格党员,有效疏通党员队伍出口,增强党员队伍生机活力

4、把好选苗关。党委(党支部)要积极主动地与共青团组织开展党团共建活动,用手拉手、互帮互助互带等多种形式,深入开展推优育苗活动,充分发挥共青团组织是党的助手的作用。

  (四)抓学习,着力破解个别党员党性不强信念不坚问题

1、要加强政治理论学习,形成良好的学风,要真正地解决好对学习政治理论的认识问题,增强学习的高度自觉性,引导全体党员从全党工作大局的高度,历史和现实相统一地、全面和局部相统一地充分认识马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习总书记系列讲话,充分认识学习理论的重大意义,进一步提高学习政治理论的自觉性。党委办公室每季度对各支部党员学习笔记进行检查或抽查,作为对党员考核的内容之一。

2、要坚持理论联系实际,学以致用,学习理论要同公司略发展、文化建设、廉政教育等实际紧密结合起来,围绕中心工作和重点任务以及公司发展的现状、党员队伍建设中现实问题,着眼于马克思主义理论基本原理的运用,着眼于对新形势下企业党组织发挥总揽全局、协调各方发展中出现的新情况、新问题的理论思考,加强党员思想政治工作正规化管理教育工作的办法和措施。

3、要加强学习,坚定信仰和信念。要认真贯彻党的宗旨,教育广大党员既要有为人民服务的觉悟和精神,更要有为人民群众服务的能力和本领,要按照建设学习型党组织的要求,要把主要精力放在学习和实践上,牢固树立正确的人生观和价值观,提高思想境界,激发献身热情,加强党性锻炼,正确对待荣与辱、名与利、得与失、苦与乐,让荣誉感、集体感回归于每个党员,唤醒党员的责任感,强化党员使命感,自觉在推动公司全面发展中建功立业。

(五)抓服务,着力破解窗口服务效能不高问题

 随着社会的快速发展,人们对燃气行业的服务水平和能力要求越来越高,促使我们要迫切解决自身服务质量、效率、水平等方面的“短板”,狠抓内部管理,创新服务方式,提高公众形象。因此,党组织要在发挥政治核心作用方面大有作为,真正解决好服务群众最后一公里”问题,要做到:

1、紧抓字,强化功能建设,打造精品服务。服务部门党支部要以创优质服务和服务品牌为抓手,牢固树立全心全意为人民服务意识,在创精品服务和品牌服务的过程中,树立一批“党员先锋岗”等标兵。

2、紧抓字,要细化工作制度。严格落实首问、首办、一次告知等制度,公开办事流程、时限和应提交的材料,做到咨询服务一口清,让办事者看得清、问得明、办得成,实现服务岗位规范化。

3、紧抓字,变静态工作为动态服务。通过开展咨询服务、事前服务、预约服务等,建立联动式服务体系,简化办结手续,为群众提供优质高效便捷服务。

4、紧抓字,变被动监督为主动公开。坚持以高效、便民、规范、廉洁为服务宗旨,以依法从业、公正廉洁为办事原则,强化风险监控,构建起治理和预防不正之风的长效机制,树立清正廉洁的良好社会形象。严格落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制,通过设立意见簿主动接受群众监督。

  四、工作要求

  (一)落实主体责任要落实好党委书记、支部书记和各委员的领导责任,要把五抓五着力建设作为今年及今后一个时期加强基层党组织建设的重要抓手。要把五抓五着力建设,作为日常督查评价和支部党建述职评议考核的重要内容,纳入领导班子实绩考核评价体系。党办要定时进行督查通报。

  (二)强化制度保障。要进一步细化落实五抓五着力建设相关要求,量化工作制度、明确工作指标、细化考核标准,确保制度落实到位、责任到人。强化日常督查考评,突出重点,分类指导,经常性深入基层暗查暗访,及时发现突出问题,解决问题,研究改进措施,督促各项任务落地生根。

  (三)建立长效机制。要坚持长期抓、系统抓,统盘谋划、通盘考虑,把五项规范建设与推进公司创业创新结合起来,与完成各项中心任务结合起来,使各项工作衔接紧凑、推进有序。要充分发挥网络、宣传栏的作用,深入开展五项规范建设系列宣传,认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验,培育和树立先进典型,发挥示范引领作用,把基层服务型党组织建设工作提高到一个新的高度和新的台阶上,以实际行动迎接中国共产党建党95周年。