徐广国 白尚成同志在全市上半年经济形势分析会上的讲话

发稿时间:4年前 (2015年08月04日) 来源:银川党办通报

过去我们判定经济形势,经常是“喜忧参半,喜中有忧”,但今年我们不得不承认一个现实,就是令人忧虑。

一、认清差距,找准问题,坚定率先发展目标不动摇

能不能为下半年工作开个好头,关键是要看到“忧”,看能不能认识到差距、找准差距、想办法弥补差距,推动发展。

1、指标进度有差距

第一是与全年目标相比,大部分指标差距超过2个百分点,尤其固定资产投资、地方公共财政预算收入差距达10个百分点左右;与时间进度相比,只有地区生产总值、规上工业增加值基本达到时间过半、任务过半,其它指标都有较大落差。

第二是与全国和兄弟城市相比,与全国(全区)平均水平相比,除GDP、规上工业稍高外,其它主要指标均低于全国(全区)水平,其中固投总额、公共预算分别低于全区3.6、3.7个百分点,投资和零售分别低于全国2.2和4个百分点;与西部10个省会城市相比,只有规上工业、固投总额、城乡居民收入等4个指标居前5位,其它指标几近末位,其中公共财政预算收入与处于第一位的西安差距达14.1个百分点;与区内5个地市相比,固定资产投资、城镇居民收入增速从前2位掉至第4位,降幅分别达12和1个百分点。其它指标增速均处2、3位,没有一项指标居前列。

第三是与历史数据相比,一些指标创近10年来历史新低,国内生产总值继去年降至个位数增长以来,今年又下滑2个百分点;固定资产投资仅增长9.2%,比2006年的15.5%低6.3个百分点;社会消费品零售总额由去年增长9.9%,下滑至今年的6.4%;地方财政公共预算收入下降20.9%,比2012年的4.0%低24.9个百分点。县域经济指标也出现不同程度的下降,个别县(市)区规上工业、财政收入出现负增长,有的降幅还比较大,达到了历史最低。

2、工作方法有差距。从今年上半年工作来看,出现这样的结果既有客观原因,更有主观原因;既有大环境的问题,更有抓法上的问题。经济下行压力不是始于今年,去年上半年全国上下就开始积极应对,才使经济运行保持在合理区间。但一些部门、一些县区有认识没想法,有想法没办法,有办法没效率,有效率没效益。大家要问问自已,调结构、转方式、转型升级,你是怎么抓的?对外开放、“一带一路”,你是怎么做的?“四个走在前”、“三个作示范”,你是怎么落的?“工业4.0革命”、“互联网+”、“金融强市”、“造商引资”,你是怎么学的?企业资金紧缺、投入趋缓、增速下滑,你是怎么帮的?你追我赶,竞相发展,你是怎么追的?数字只是表面,方法是前提,一分耕耘一分收获,抓与不抓能一样吗?像棚户区改造这样重大的民生工程建设,大家都在一个起点上,但是有的县(市)区拆迁多、回迁安置也快,有的拆的少、安置慢,还上访不断,推诿扯皮,这不是差距吗?

3、工作作风有差距。我们忧虑经济指标,更痛恨干部的不作为。有的地方、单位这几年变化很大,有的却还是“江山依旧”,没什么起色,甚至出现历史性倒退;一些领导干部有说功、没做功,热衷于表态、承诺、做指示,说起来头头是道,做起来有名无实;有的干工作虎头蛇尾、半途而废,缺乏一抓到底、善做善成、一任接着一任干的劲头和境界;更可怕的是,有的干部对工作处于落后状态没有紧迫感、愧疚感。古人讲“知耻而后勇”,所谓“耻”,就是要为不足而愧疚,包括思想态度的不足、抓法的不足、作风的不足。可是有的干部就是认识不到不足,总是自我感觉良好,总认为责任都是别人的,这就是不知耻。我们要扪心自问,在思想上,我们解放吗?我们有没有用改革开放的思维处理问题?在态度上,我们端正吗?我们有没有为工作上的不利承担责任?在方法上,我们有效吗?我们为企业、群众解决了多少问题?在自律上,我们严格吗?我们是不是在工作中总考虑个人利益?

从上述三个方面由表及里的分析,就是要找到差距、认清差距。“三严三实”,核心是实,谋事要实、创业要实、做人要实。我们把“三严三实”落实好了,这些问题就可以解决。